来源：极点商业评论  作者：刘珊珊

     截至1月28日下午，在前日沟通一整天后，美团与重庆巫溪县100多家餐饮商家的“二选一”事件谈判，仍未得出最后结果。

　　1月27日，重庆巫溪县商务会议室，在当地商务会、市场监管局、工商联、巫溪网等的见证下，重庆美团、巫溪美团和当地餐饮宾馆商会（以下简称商会）、商家代表进行了整整一天的谈判。

　　“商家核心诉求，是要求美团外卖废除‘二选一’，降低不合理佣金。以及合同签署、商家起送门槛与活动、配送范围等方面，让商家的信息足够对称，合理利益得到保障。”1月28日，一位连日来全程参与双方沟通、谈判的第三方人士表示。

　　“其实所有诉求，都可以归结为两个字：公平。”上述相关人士称。

　　1月27日沟通1整天，仍未得出最终结果

　　此前，巫溪县美团“二选一”事件已在当地持续发酵数天。1月19日，当地一位与美团合作多年，对美团业务当地开拓立下“汗马功劳”的最大商家，因为再次拒绝美团“二选一”提高佣金而被平台下架，引起众多商家共同投诉；1月22日，当地100多家商家决定暂停并下架美团外卖业务；1月23日，商会发布《关于同意经营美团外卖的商家下架美团外卖的通知》（以下简称通知），指责美团外卖存在“垄断”行为；1月24日，原定的谈判沟通，因为美团负责人缺席被迫中止。

　　值得注意的是，在“反垄断”风暴持续情况下，美团是否会成为下一个遭遇“反垄断”处罚对象成为外界关注焦点——2012年12月29日，因取消支付宝渠道，美团就遭到了反垄断诉讼，由北京知识产权法院立案审理。

　　外卖市场同样如此，由于美团掌握着绝对话语权和定价权，自2020年来多次因为“二选一”、“提高佣金”被各地餐饮商家、协会公开指责为“垄断”。那么，1年过去，众矢之的的美团外卖业务，为何仍深陷“二选一”风波，甚至“杀熟”到了多年合作的大商家身上？

　　01、多年“功臣”也被杀熟和“惩罚”

　　地处大巴山东段南麓的渝、陕、鄂三省市结合部的重庆巫溪县，距重庆市区426公里、距武汉595公里、距西安496公里，是重庆市最偏远的县，也是重庆市最贫困的区县之一。一直到2019年底，才摘掉了贫困县的帽子。

　　根据当地统计局数据显示，巫溪县2019年城镇人口为19.1万人。“相比其他地区的外卖业务来说，这是一个相当小的市场，做外卖业务的大概有三四百家商户，美团又占据了大部分市场。”在当地颇有影响力的巫溪网CEO“笑灵通”对“极点商业”如此表示。

　　这个大山深处的不大外卖市场中，做麻辣快餐的“麦香基”又是外卖业务最大的商家。100多商家联合发声，下架美团外卖业务的风波，正是从“麦香基”开始爆发。

　　“在巫溪快餐行业，我应该是规模最大的了，店面四五百平方米，40多位员工，每月在美团上正常有10多万营业额。”1月26日，“麦香基”吴老板对“极点商业”表示，自己也没想到，与美团的合作会是这个局面。

　　在他看来，虽然去年以来，各地频频爆出餐饮商家投诉美团“二选一”、提高佣金事件，但自己仍与这些遭遇有所不同。

　　根据吴老板的描述，一是几年前美团外卖原本在巫溪本地业务不太好，做得相当糟糕，当地代理商曾转手几次，是在自己一步步地帮助和支持下，才有了如今的市场地位。某种程度上，自己堪称美团外卖在当地发展起来的“功臣”。

　　二是在2020年，已强烈反对过提高佣金。“2019年，我和美团签订的佣金是15%（独家）。2020年1月底时，疫情暴发，美团在和我续签合同时，就想把佣金提高到独家18%。”吴老板称，当时是在自己和周围商家强烈反对下，才保持了原来的佣金比例。此后，尽管自己也遭遇过“平台未协商直接营销活动”，都忍受过去。

　　根据吴老板的说法，进入2021年1月，负责续签合同的美团当地代理商，就频频给他电话，强硬要求“二选一”的同时，佣金还提高到18%，涨了3个点。如果不签独家，那么甚至会提高到23%。

　　“签独家还涨3个点，这意味着，所有利润全部给外卖平台了。”吴老板称，自己就多次明确表示，拒绝签署这份合同。

　　更重要的是，“当初明明是对方三番五次，寻求我的帮助，美团在当地才得以迅速开拓发展。”这让吴老板感觉，自己被杀熟“割了韭菜”。

　　或许是感受到了他的强硬态度，以及考虑他在当地最大的业务量，当地代理商负责人给了吴老板另一种方式：“续签合同保持15%，但不能把这个消息透露给任何其他餐饮商家，只签你一家，其他餐饮商家我去对付。”

　　这仍被他明确拒绝。吴老板表示，自己难以答应的原因，是因为自己业务量虽然大，但那些中小餐饮商家更难做，而且附近有数十家商家，大家都是“抱团取暖”，不忍也不能答应这个条件。

　　目前，麦香基已被美团下架

　　吴老板称，一般来说，1月是美团外卖当地代理商的合同续签时间。目前有大量的商家，仍在等待观望，并未和美团续签。不过，他万万没想到，自己拒绝后当天晚上，尚处于合同期内的店铺，已在美团外卖平台下架。

　　这点燃了吴老板和其他更多等待续签的外卖餐饮商家的怒火。当地人士就表示，与“麦香基”一样，很多中小餐饮商家不仅被要求商家“二选一”、提高佣金，还面临拒绝后的各种“打压”。

　　在巫溪网论坛上，一个人气颇高的帖子是，“我是一个单量并不大的小商家，主要依靠外卖生存。（去年）12月美团业务员找我，要涨到23个点，我不同意，说等合同到期再说。后面3-4天没接到单，直到有个老顾客打电话问是不想做生意了吗，为何设100元起送？这才发觉被动了手脚。”一位当地小商家如此表示，自己气得手脚冰凉。

　　这个案例得到了部分商家、当地商会、巫溪网负责人的真实性确认。

　　在巫溪县，这并非个案，根据多位商家的说法，有的被平台直接下架关店，或者起送门槛突然由“人均消费从22元调整为200元，相当于把商家变相移除平台”、“起送价改成500元，提点未经协商直接上涨4%”、缩小配送范围等等。

　　“究其原因，是在餐饮商家拒绝美团提高佣金要求后，平台给予的‘惩罚’。”一位餐饮商家说。

　　02、自动下架，仍难以得到“公平”

　　巫溪一位餐饮商家称，自己不愿提高佣金，与美团各类收费层出不穷有关。比如“6元钱单品，被平台私自提高到19元，并且这19元要出23%的扣点，一场活动亏上千元”。

　　无论是提高佣金，还是突然调整起送门槛，或者关闭下架，“对规模大的店铺来说还勉强可以支撑，但对那些中小商家来说，却无疑断了生计。”

　　多位餐饮商家称，这让他们意识到，不能坐以待毙。1月22日，诸多巫溪外卖餐饮商家代表，决定以自动下架的方式，抵制美团。

　　1天后，当地商会发布通知称，由于商会不断收到商家关于美团“二选一”的投诉，餐饮商会同意巫溪县境内的各餐饮商家，暂停并下架美团在巫溪的外卖业务。

　　“约有100多家餐饮商家自动下架了美团外卖业务。”当地商会一位负责人告诉“极点商业”。

　　实际上，鉴于美团外卖在当地占据大部分市场，对大部分商家来说并非真的想一直下架，只是想引起美团重视的无奈之举。

　　“我理解这些商家，现在不争取，说不定佣金会逐步提高到25%、28%。”1月26日，当地一位人大代表对“极点商业”表示，目前18%、23%的佣金，看上去与其他地方反对的扣点差不多，但问题是，巫溪是一个经济不算好的偏远山区，无论是商户自己承担，还是把扣点转嫁到消费者头上，都是难以承受之重。

　　“他们的诉求其实很简单，给予商家与周边外卖平台同等的正常扣点，尊重商家自主选择外卖平台权利，取消平台‘二选一’平台违法要求，未经双方协商一致不得私自修改价格、开关店、做活动。”巫溪餐饮宾馆商会一位负责人说。

　　不过，作为全国最大的外卖平台，这些商家想从美团得到沟通诉求，并不容易。

　　按照商会“通知”，原本定于1月24日15：00，在第三方协调下，商会负责人、商家代表与美团当地相关负责人要进行谈判，但在所有人都已到场情况下，当天美团负责人缺席。

　　这让所有参会者感觉到，美团当地负责人缺乏诚意，并不想沟通。“美团作为全国最大的外卖平台，哪怕失去巫溪这一个小县城的业务，也不会掀起任何浪花。”一位参会人士说。

　　此后，直到在当地市场监管局、商务委、工商联的协调下，才有了1月27日的整天沟通谈判。

　　与此同时，一些未被下架或未自发下架的商家，却发现自己店铺佣金已被悄然提高扣点。

　　“原定佣金为19%，与美团的合约3月7日到期，1月23日就把佣金私自涨了，没人知会我一声。”1月25日，一位商家在“巫溪网”发帖表示，并晒出了佣金前后的对比图：一份18元的快餐，原本给美团平台的服务费未3.6元，现在却涨到了4.37元。

　　上述商家表示，合同期内服务费已涨价

　　在当地商家看来，他们都交了“500元的履约保证金”，既是对商家的约束，同时也是合同期内“平台不会私自调整佣金、配送门槛、发起活动”的保障。

　　“从合同法来说，平台私自调整佣金、配送门槛、发起活动，是违规的。”上述全程参与双方沟通的第三方人士表示，问题是这些商家老板，可能从未注意合同的具体内容，因此难以判断是否如当地对接业务人员所说，平台有权利在合同期内私自修改。

　　“没有纸质合同，都是在手机里的电子合同，密密麻麻太多页，具体细则我们其实根本不清楚。”吴老板称，在他周围，甚至还有商家是由美团业务员代签的案例。

　　在巫溪网CEO“笑灵通”看来，“纸质合同”还是“电子合同”都无关紧要，因为都有法律效力，关键是要信息足够对称，“主要是明确合作确认形式和具体内容。要让这些商家看得懂，有能力保障自己的核心利益。”

　　1月27日的谈判沟通中，就提到了合同问题，比如商家就提出，由于电子合同内容多，出现业务员说法与最终内容不一致的情况。要建立每个商家对接服务群，把合同涉及收益的核心内容明确到服务群，商家确认。“也包括营销活动的确认”。

　　在多位商家看来，这就是他们想要的“公平与共生”。不过，直到1月28日下午，美团方面仍未给出最终答复，而“麦香基”这个十天前还是当地最大外卖业务量的快餐店，在被下架后，仍无法从美团外卖和大众点评APP上搜到。

　　03、1年后，为何仍难逃“垄断”质疑

　　未来如何，是自建流量渠道，接入其他第三方平台，还是与美团和解？这些餐饮商家仍是迷茫。

　　根据“极点商业”多方确认了解，商家目前明确的“收获”是，在1月27日的谈判中，当地美团代理商负责人表示，“单价22元突然调整起送门槛为500元”等行为，是地推业务员私自行为，就连代理商股东、管理层也并不清楚，为此已开除5名业务员。

　　如果这个说法属实，那么是否说明，美团总部对这些乱象并不知情？

　　此前，美团被各地餐饮企业群起而攻之的涨佣，几乎都是通过代理商来执行。不过在多位商家、商会负责人、第三方人士看来，无论如何，在当前“反垄断”大背景下，美团官方都难逃“管理失职”责任。

　　“因为很简单，一位地推业务员，有权利在后台私自修改餐饮商家起送门槛、店铺下架吗？”上述第三方人士说。

　　“从目前情况来看，这种做法某种程度上，和垄断行为没什么区别。”当地多位商家与第三方人士均认为，其根本原因，还是市场缺乏竞争所导致。

　　2020年11月，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》中明确，拟将“二选一”定义为滥用市场支配地位、构成限定交易行为。我国反垄断法第六条规定，具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

　　一位当地人士称，在美团进入之前，当地有其他本地外卖平台以及饿了么，抽佣不超过15%。但在美团进入后，凭借各种粗暴的营销活动，迅速占领大部分市场。

　　对美团而言，这并非第一次因为“二选一”、提高佣金而深陷质疑漩涡。2020年2月以来，就有四川南充、广东、重庆、河北等多个省市餐饮协会，致信控诉美团已达到《反垄断法》规定的市场支配地位，背后诉求一致，即降低佣金和取消独家合作。

　　去年12月，一篇《我被美团会员割了韭菜》的自媒体文章，也将美团推上风口浪尖，被怀疑美团利用大数据杀熟。“同一个时间，同一份外卖，同一个配送地址。开通美团外卖后，外卖配送费却比非会员还要贵。”

　　不过，即便饱受用户、商家和骑手的诟病，这些质疑也并非某些地区的个例，甚至是普遍现象。但至今为止，美团并未就各地商家的共同诉求，在全国范围内进行相关说明和调整。

　　与此同时，美团股价却连续创造历史新高。1月19日收盘，其股价报340港元，市值首次突破2万亿港元大关。

　　支撑高股价的，虽然有酒旅、餐饮SaaS、共享单车、充电宝，乃至近期冲到市场第一的社区团购业务的功劳，但主要仍是占据绝对话语权的外卖业务。因此，美团外卖是否会成为下一个遭遇处罚的“反垄断”对象，一直是市场关注的焦点。

　　此前有观察人士表示，“滥用市场支配地位”这个调查取证不容易，特别是对“滥用”的定性。不过，从各地餐饮商家的投诉，以及巫溪县餐饮宾馆商会最新声明来看，却明确表示美团有“垄断”行为，已违反了《反垄断法》第六条规定。

　　那么，1年过后，仍深陷“二选一”风波的美团外卖，是否会成为下一个遭遇处罚的反垄断对象？

　　谁也难以预料。不过，对美团外卖来说，其潜在风险不仅如此，还有在频频质疑之下，外卖这个基本盘，可能已经不太牢靠。

　　“美团平台上的商家越卖越亏，不得不自动下架；外卖骑手收入增长停滞，越来越难赚钱；消费者也发现手中的外卖，越来越贵。”一位观察人士就说，即便资本市场如何助推，美团股价如何涨高，这些潜在风险，才是决定美团外卖未来走向的关键因素。